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三凤镇村干部有了“权力清单”
 
    更新时间:2017-08-25  新闻来源:蓬溪专刊
 

  为进一步加强村级权力运行监督,深化农村基层党风廉政建设和民主法治建设,推动从严治党向基层延伸,今年8月,三凤镇率先在全县研究制定出《三凤镇村级权力运行清单》,全面推进村级权力规范化运行,以便更好地服务农民群众,推进农村集体事业发展。

  建立清单

  编织村干部权力“笼子”

  村干部是贯彻执行党的路线方针政策的“最后一公里”,是否依规依法办事,关系老百姓的切身利益,也关系基层组织建设有序运行。面对村干部如何管理,以及零散繁杂的涉农事项规章等问题,三凤镇通过深入基层、深入群众,在充分听取基层群众意见建议的基础上,从梳理村级组织和村干部权力入手,按照于法周全、于事简便的原则,研究制定出《三凤镇村级权力运行清单》,进一步明确每项村务权力事项的名称、具体实施的责任主体、权力运行的操作流程、运行过程的公开公示、违反规定的追责办法。

  据介绍,该《清单》编制成26个事项,基本涵盖村级重大事项、村级财务管理、集体资产资源处置等村级组织和村干部行使村务权力的全部内容。同时针对每一事项分别绘制了流程图,优化工作程序,并建立了廉政风险点和防控措施,真正将村干部权利编织进“笼子”,确保村务权力规范运行。

  强化监管

  让村级权力在阳光下运行

  “村上建设规划、土地承包经营方案等涉及村集体和村民利益的其他重大事项,不是村干部说了怎么干就行,必须通过‘四议两公开一监督’的流程,真正落实群众在村务工作中的知情权、参与权、监督权,让村级权力在阳光下运行。”三凤镇党委书记姜文向记者介绍道,关于村级重大事项,要分别通过村两委会议商议、党员大会审议、村民代表会议决议(决议结果公示3天)、村两委组织实施(实施结果公示并接受群众评议)这样的一个流程,同时村监会进行事前、事中、事后全程监管,发现问题,及时纠正,着实给村干部手中的权力套上了“紧箍咒”。

  为将村级权力运行清单落到实处,该镇健全村级权力监督检查机制。通过畅通各种监督渠道,整合各方面监督力量,构建群众监督、村监会监督、上级部门监督有机统一的三级监督体系。要求村级监委会对村级事务办理过程全程监督,发现问题,及时提出,并督促整改。同时,该镇纪委将联合民政、农业、财政等部门,深化“党务、村务和财务公开”检查,切实加强对村级权力运行监管。

  转变作风

  营造农村政治生态环境

  “对很多村干部来说,怎么当好村干部,如何行使权力和义务,并不是很清楚,也没有什么教科书,现在有了村级权力运行清单,做事情心里就有底了。有些不懂的事务都可以按照流程去做。”姜文告诉记者,该《清单》大到村建设规划、村级财务、集体资产资源处置,小到临时用人用工、低保(五保)申请等,要准备哪些材料、有什么程序、多长时间能够办结,都在流程图上写得清清楚楚、明明白白。

  据介绍,该《清单》以加强村级权力监督为重点,以提高村民自治水平为核心,以优化服务群众机制为落脚点,进一步明确村级组织和村干部职责权限,厘清权力清单,建立规范运作流程,强化过程监管控制,完善配套制度机制,构建决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力运行体系,是今年三凤镇规范提升村干部工作作风的重要举措之一。“今后,权力运行清单将成为村干部的规定动作、习惯动作,着力打造一支肯干事、会干事、干成事的廉洁高效的农村干部队伍。”姜文表示,下一步,镇党委将进一步推进村级权力运行清单,在全镇上下形成“上看下,下看上;你看我,我看你”比学赶超的干事氛围,让《清单》真正成为村干部工作进度的“丈量器”,不断转变干部工作作风,深化基层党风廉政建设,营造风清气正的农村政治生态环境。

 
 
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